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大发888真人委、市政府召开全市河长制
责任落实专项整治大会

发布日期:2019-05-10 12:18信息来源:大发888真人浏览次数:字号:[ ]

5月8日,大发888真人委、市政府召开全市河长制责任落实专项整治大会。市总河长、市长史立军在会上强调,要站在贯彻落实习近平生态文明思想的高度,站在依法行政的高度,站在力戒形式主义、官僚主义的高度,进一步推动河长制责任落实,全力攻坚、久久为功,坚决打好水污染防治攻坚战,守护好“一城清水”。

省水利厅副厅长、省河长办副主任张劲松应邀作《河长制平台上的生态河湖建设》专题辅导报告。市政协主席卢佩民出席会议。市委副书记朱立凡主持会议。市领导汤成快、常胜梅、张余松、张小兵、王建、徐克俭出席会议,副市长陈明冠作工作部署。

会议以视频会议形式召开,市级河长,市有关部门及河长制工作领导小组成员单位主要负责人,泰州医药高新区及所辖各乡镇全体总河长、河长,河长制工作领导小组成员单位主要负责人在主会场参加会议。各市(区)及乡镇(街道)全体总河长、河长,各市(区)有关部门及河长制工作领导小组成员单位主要负责人在分会场参加会议。与会人员观看了河长制责任落实明察暗访专题片,靖江市、兴化市、海陵区、姜堰区白米镇作表态发言。

史立军指出,通过省人大执法检查、水污染防治工作督查、百人督察团督察发现,我市部分地区水污染防治工作还存在重视不够、责任不清、担当不力、作风不实等突出问题。各地各部门必须高度重视,直面问题,忠实履行职责,做到尽职、尽心、尽力,力戒形式主义、官僚主义,坚持系统思维、注重标本兼治,实打实、硬碰硬地推动问题解决,全面提升全市水环境质量。

史立军指出,“河长制”的核心是“责任制”,必须层层压紧压实,一级对一级负责、一级让一级放心。具体要做到“五个治”:一是河长总治。市级河长挂帅更要出征,当好发现问题的巡视员、交办任务的发令员、解决难题的协调员,特别是要发挥牵头揽总的作用,处理好跨地区、跨部门的各种矛盾。市(区)级河长要亲力亲为、具体指导,主动牵头召开协调会、交办会、督办会,会办解决重点难点问题,真正做到守河有责、守河尽责。乡(镇)级河长要常态化开展巡河工作,了解河道现状、掌握问题根源,排出工作计划,细化工作任务,扎实抓好具体问题的治理。村(居)级河长作为“神经末梢”,要加密日常巡查,加强河道管护,对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理,难以解决的要及时上报,真正形成分工明确、成效明显的“河长责任链”。二是部门共治。河长制不能代替部门执法,也不能代替部门监管。河长制工作领导小组各成员单位要在河长的统一领导下,积极履职尽责,既分工合作,又密切配合,全面加强部门间联合执法、联防联控等工作,形成“握指成拳”的强大合力,确保巡、管、护、治各个环节有人抓、有人管。各级河长办作为推进河长制的中枢机构,要统筹做好组织、协调、交办、督办等各个环节工作,有力有序推进各项工作。三是水岸并治。要按照“岸上与岸下齐抓”的工作思路,实行水陆统筹,从源头上减少污染、从根子上解决问题。因地制宜实施生态河湖建设,科学调度水利工程,促进水体流动和水量交换,增强水体自净能力。持续推进黑臭水体治理工作,全面摸排水体状况,落实精准治理措施,防止返黑返臭,确保年底前建成区范围内基本消除黑臭水体。加快污水管网“全覆盖、全贯通、全利用”,提升污水收集处理能力,力争实现“应截尽截、应纳尽纳”。当前,还要重视解决乡镇污水处理厂“晒太阳”的问题。统筹抓好畜禽养殖、农业面源、码头船舶污染治理工作,强化对污染源的源头严防、过程严管、风险严控。四是标本兼治。治标,就是要对省人大检查组反馈的问题、对已经暴露出的问题,要以立说立行、即知即改的态度,抓好整改。比如,要迅速组织河面漂浮物打捞、沿岸垃圾清理,加快开展河湖“两违三乱”专项治理,确保环境面貌在短时间内明显改善。治本,就是要制定落实“一河一策”,科学整体推进,健全完善长效机制,持续推动水环境不断改善,真正实现水清岸绿的目标。当前,就迎检工作而言,更迫切的是要从治标着手,尽力解决更多“看得见”的问题,为治本赢得时间。五是全民同治。要加强宣传教育和舆论引导,广泛动员行业企业全面参与,社会大众共同行动。河长公示牌作为加强社会监督的重要渠道,要结合“一河一策”细化实化各级河长职责,增强针对性、可操作性,不能千篇一律。同时,要建立有奖举报机制,通过电话、信箱、微信公众号等形式,畅通群众反映问题的渠道,充分调动社会各界的积极性。各级河长办的监督电话要确保时刻畅通,对群众反映的问题及时核查处理、联系反馈。

史立军强调,河长履职不到位,表面上是工作问题,根子上还是作风问题。必须以严实的作风确保过硬的成效,通过“河长制”实现“河常治”。一是问题整改要全面见效。对省人大执法检查指出的问题,各地各部门要立即组织“回头看”,逐项梳理,制定方案,明确责任主体、整改要求和时间节点,确保不折不扣按时整改到位。同时要举一反三,进行拉网式、全覆盖的深入排查,真正做到不留盲区、不留死角。各地各部门、各级河长要真正紧张起来,把弦绷起来,千万不能有侥幸心理。市效能办、河长办要加强督查,定期通报整改进度。二是攻坚克难要担当作为。要拿出真功夫、善啃“硬骨头”,对地表水省考及以上断面水质、饮用水水源水质、黑臭水体整治等有明确目标的工作,要紧扣序时、倒排工期,一着不让抓推进、保完成;要追根溯源、摸清症结、找准“病根”,将每一条举措都项目化、具体化,以“钉钉子”精神推动问题解决;要改进方法,“条块联动”创新思路,市(区)版块要先行先试、大胆探索,条线部门要主动研究、大力支持,在治水、护水、守水上趟出一条行之有效的新路子。这里强调一下,凡有“两违”清理任务的河道,各市(区)要迅速动手,6月底前要完成50%的清理任务。三是督查问责要顶真碰硬。建立全链条的河长制责任落实督查体系,坚持以暗访为主、明查暗访相结合,通过“四不两直”的方式,掌握各级河长履职情况。市纪委监委将在全市范围内,开展河长制工作形式主义专项整治行动,排查并问责一批不履职、不担当的干部;市效能办、河长办要加强督查、督导,采取提醒、约谈、通报等方式,倒逼各级河长扛牢抓实责任。尤其是今天会后,仍然有行动迟缓、落实不力的,一律按《河长制督查问责办法》,坚决进行查处问责,决不姑息!

会议印发《大发888真人压实河长湖长责任 开展河湖专项整治工作方案》,决定在全市开展河湖专项整治十大行动,包括水岸清洁、拆违清障、调水活水、排污口整治、黑臭水体治理、河湖生态修复等专项行动,确保到今年底实现“突出问题全面解决、河湖环境全面提升、长效机制全面建立”的目标。


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